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绩效考核奖恢复发放!你的工资构成你了解吗?

2022-02-18 17:49:07      点击:

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春节前夕,北方S省恢复了绩效奖的发放,争论了半年多的公务员绩效发放之争有了尘埃落定的端倪。

虽然部分地区公务员绩效恢复发放,但是已经大幅修改和降低,绩效奖的名目和数额均做出了较大调整,以S省为例,本次绩效调整,取消原科学发展观绩效奖金和精神文明奖,将该两类合并为公务员绩效奖,并将其分为基础绩效奖和年度考核奖两部分,前者基础绩效奖是按照级别确定数额,并随月发放;后者年度考核奖则以上年度单位评定考核等次设定人均数额。


自去年以来,网上爆料因江西某中学教师举报,导致全国部分省份停发公务员考核绩效,随即部分省份如江西、河南、湖北、山东等地,停止发放了绩效。笔者所在省份已经发放绩效的部分地市,又通知予以交回。由此一度传出,公务员绩效要取消了。

实际上,公务员绩效奖金是在清理规范,而不是取消。当时很多知名公众号就对此进行了解读,但奈何网上舆情汹汹,甚至部分公务员和教师还在为此互相指责和掐架,一些公务员朋友也表示对这笔绩效奖金已然死心。S省公务员绩效的重新发放,可谓是有力扫清了之前的谣言,给广大公务员队伍打了一剂放心针。

对于公务员绩效奖金的规范管理,早在2018年就开始了,当时中办、国办联合印发《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》,明确整治违规发放津贴补贴或福利问题,要求各地财政、人社、审计部门对工资津贴补贴发放情况进行检查,发现存在的问题及时督促整改。

2021年,两办又联合下发《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》,其中规定,停止发放各类自行发放的工资津贴补贴,对于在2018年4月24日中办发电(2018)20号文件印发后,未经党中央、国务院批准,超出国家明确规定范围和标准发放的工资津贴补贴、新设或提高标准发放的奖励性补贴和改革性补贴、自设项目或提高标准发放的各类津贴补贴等,自2017年7月起,一律停止发放。

通过上述通知可以看出,并不是所有的津补贴和奖金都被取消,而是要取缔两种不合规的津贴补贴:未经批准的;超范围、超标准,新设或提高标准的。由此可见,合法合规的绩效考核奖,是不会被取消的。


那么发放公务员绩效奖金到底有没有依据呢?

根据《公务员法》第八十条规定,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。由此可见,公务员发放考核绩效奖金是有法律依据的。之所以去年部分省份暂时中止绩效奖的发放,是因为有的地区发放了不符合规定的津贴补贴,而对此进行规范清理,显然也是十分必要的。

公务员发放绩效奖金,不仅合法合规,也可以极大调动工作积极性,尤其是在当前反腐与监督力度逐渐增大的态势下,以往的地方性违规补贴、小金库等不复存在,以符合法律规定的绩效奖金方式对工作勤勉的公务员予以适当奖励,调动了工作积极性,也加强了绝大部分公务员养家糊口的物质保障,对于稳定公务员队伍、促进工作开展有非常积极的正向作用。


那网络上流传的那些发声应该取消公务员绩效是怎么回事呢?

说这种话的,无非是一些不了解公务员收入的网民,其言论一般明显带有偏激性,认为公务员收入过高,其实是根本不了解公务员的收入组成,只是一味发表此类不明就里的仇恨言论。这些言论显然是不符合实际甚至是歪曲事实的,公务员的收入只是处于社会中等收入水平罢了,尤其是阳光工资之后,收入都是条目清楚、有据可查的,根本就不存在任何灰色地带。近年来资金管理的技术水平和监督力度都逐渐加强,一些滥发补贴类资金的现象也基本消失了。

话说回来,公务员收入到底有哪些部分组成呢?

一些公务员可能对自己的工资组成都不清楚,再次科普一下。公务员工资主要有四部分,基本工资、津贴、补贴补助和奖金。

第一是基本工资,也是工资条的前两项,由职务工资和级别工资两项构成,根据等级来确定,数额往往也不高。

第二是津贴,主要分为地区津贴和岗位津贴。地区津贴又分为地区附加津贴和艰苦边远地区津贴,地区附加津贴是根据当地经济发展水平来确定的,一些发达省份或城市的工资收入较高也部分得益于这一块,而艰苦边远地区津贴则是老少边远地区,比如偏远山区或乡镇津贴等。岗位津贴则是根据岗位性质来确定,比如公安津贴、法官检察官津贴等。

第三是补贴和补助。比如住房补贴,用车制度改革后的交通补贴,医疗补助等。

第四是年终奖金和立功奖金。年终奖金一般被称为“第13个月工资”,实际是当年12月份的基本工资,数额一般较少;而立功奖金则是对嘉奖以及三等功以上荣誉的奖励,嘉奖一般相对容易,三等功则需要连续三年考核优秀,而二等功以上,则是一般公务员很少能够获得的了。


作为公务员,除了单位发放的工资和绩效奖金,还有什么其他单位收入渠道吗?也有,主要分以下几类。一是单位的各种奖励性活动。比如征文、调研文章。二是各类评优评先,如优秀共产党员、优秀公务员等。第三就是是职级晋升了,这类晋升后的工资增长是长期性的,也是最稳定,也是最难的了。

总之,恢复公务员绩效的发放对于广大公务员来说是好事,要心怀感恩更加积极努力的工作,对得起这份收入。同时,也要不断告诫自己,我们投身公务员事业,不仅仅是为了收入和个人利益,还要争取为老百姓做一些职责所系或力所能及的实事、好事。

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