薪酬调查 近日，人力资源社会保障部、最高人民法院、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会/中国企业家协会共同下发了《关于实施“护薪”行动全力做好拖欠农民工工资争议处理工作的通知》。今天就一起来看看——

 

一、加强拖欠农民工工资争议预防调解方面有这些措施

 

加大农民工工资支付法律法规宣传力度，推行劳动争议仲裁建议书、司法建议书制度，多种方式引导用人单位依法履行按时足额支付农民工工资义务，进一步发挥工会组织在协商解决争议中的作用，提高协商和解成功率。

 

发挥基层调解组织作用，根据拖欠农民工工资争议特点引导当事人灵活选择调解方案，特别是加强调解与仲裁衔接，要求劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）对符合条件的仲裁审查申请要当场受理，并将处理时限从《劳动人事争议仲裁办案规则》（以下简称《办案规则》）规定的五个工作日缩短为三个工作日，切实提高审查效率，增强调解协议执行力。

 

加强拖欠农民工工资重大集体劳动争议调处。要求各地人力资源社会保障部门制订应急工作预案，会同工会、企业代表组织及时介入，通过主动约谈用人单位、引入社会力量等措施强化调解效果。

 

二、进一步提高拖欠农民工工资争议仲裁质效

 

（一）集中办结超审限拖欠农民工工资争议仲裁案件

 

各地人力资源社会保障部门要制订工作方案，组织辖区内仲裁委员会对2019年7月31日以前超审限未办结的拖欠农民工工资争议案件进行全面摸底排查，组织精干力量采取优先调解、优先开庭、优先裁决等措施加快办理。

 

要通过倒排时间表、记账销号等方式加强督查督办，在保证办案质量的前提下，于2019年9月30日前全部办结，基本杜绝拖欠农民工工资争议案件超审限现象。

 

（二）畅通拖欠农民工工资争议仲裁“绿色通道”

 

仲裁机构要进一步知重负重、担当作为，对符合条件的争议当天立案，并在三个工作日内一次性通知有关事项，落实《办案规则》简易处理规定，将简单小额案件审限缩短至三十日内，进一步提高拖欠农民工工资争议案件处理效率。

 

（三）增强拖欠农民工工资争议仲裁处理效果

 

仲裁委员会可根据农民工申请依法主动收集证据，适用先行调解、终局裁决等规定，对重大案件实行仲裁机构负责人挂牌督办制度等，依法提高争议案件仲裁终结率。

 

（四）加强拖欠农民工工资争议仲裁与诉讼衔接

 

人力资源社会保障部门会同人民法院共同研究拖欠农民工工资争议处理重点问题，统一裁审法律适用标准，落实保全、执行等联动机制，特别提出了建立裁审证据衔接制度。

 

三、进一步强化拖欠农民工工资争议案件审判执行工作

 

（一）完善案件审理机制

 

畅通立案“绿色通道”，按照普通民事案件受理有工资欠条的拖欠农民工工资争议，进一步畅通农民工当事人维权渠道；合理分配举证责任，主动依职权调查，充分考虑农民工举证能力不足的实际情况；充分发挥简易程序和小额速裁机制功能，提高案件处理效率。

 

（二）加大案件执行力度

 

将拖欠农民工工资争议案件作为重点民生案件纳入速执程序，优先安排人力、物力，用足、用尽执行措施；规范裁审执行程序衔接，强化仲裁裁决书、调解书的执行力度，保障仲裁处理结果落实落地；及时给予执行救助，保障困难农民工生活等。

 

（三）落实案件保全规定

 

对农民工追索工资案件申请财产保全的，一般不应要求担保；对当事人没有提出申请的，人民法院可依职权采取保全措施；对农民工在仲裁阶段提出财产保全申请的，人民法院要依法快速审查并及时作出裁定等，有效保障案件执行。

 

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