社会保险费是企业人工成本中占比较高的一环。今年年初，国家印发了机构改革方案，很多企业由此担心征缴体制调整会造成社会保险费成本加重，针对这一企业普遍反映的问题，“促进就业九条”以尽可能降低企业社会保险费成本为目标，提出“两不变、两降低”举措。

直面企业关切稳定社保征缴政策

“广东由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变，缴费方式不变”。面对企业关切的问题，“促进就业九条”的发布，无疑让许多企业放下了心中大石。

记者了解到，“促进就业九条”明确，广东企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项险种的登记、申报、核定、缴纳等征缴程序、模式，仍按照《关于印发广东省社会保险费地税全责征收实施办法(暂行)的通知》(粤劳社函〔2008〕1789号)执行，也即是由用人单位自行向税务机关申报缴纳社保费。除因法定事由或企业主动清缴，税务机关将不对企业历史欠费进行集中清缴。其中，税务机关对每月逾期申报、缴费的企业进行催报催缴，发送社保事项告知书等，不属集中清缴。

在养老保险费率和失业保险费率方面，“促进就业九条”同样明确基保持稳定。

企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变，继续执行分类确定缴费工资下限。

2017年7月1日，广东企业养老保险实现省级统筹，企业养老保险的单位缴费比例统一到14%，企业养老保险的缴费工资上限统一为全省上年度在岗职工月平均工资的300%，缴费工资下限分类指导，按四类片区设置，片区缴费工资下限为片区各市全口径平均工资的加权平均值，片区缴费工资下限高于全省全口径平均工资60%的，执行全省全口径平均工资的60%。

关于失业保险，“促进就业九条”明确要继续执行失业保险费率1%标准至2020年底，其中，单位费率为0.8%，个人费率为0.2%。同时，有条件的市可根据本地实际开展用人单位失业保险浮动费率，即在确保失业保险基金平衡的前提下，对一定时期内不减员或者少减员的用人单位，适当下浮费率。

利好政策频出有企业每年减少人力成本400余万

“社保费率的调整，一直是企业关注的焦点，”韶钢集团人力资源部科长周剑锋告诉记者，“以韶钢集团为例，集团需缴纳社保人数大约为1万5千余人。如果社保缴纳上升1%，那集团将增加近百万的人力成本。不过庆幸的是，近年来，利好政策频出，集团缴费比例从0.8%下降为0.3%，集团人力成本直接降低了400余万元。”

如果说企业社会保险费成本“两不变”让企业松了一口气的话，那么“两降低”就让不少企业感到欣喜。 “两降低”，即企业社会保险费成本医疗保险费率适当降低和工伤保险费率阶段降低。

职工基本医疗保险用人单位缴费费率将如何改变？以A市为例，如果该市2018年职工基本医疗保险用人单位缴费费率为6%，统筹基金累计结余剔除一次性预缴基本医疗保险费后，可支付月数为15个月。则该市可将医保费率降低0.5个百分点，即职工基本医疗保险用人单位缴费费率调整为5.5%。

与此同时，自2016年起，广东进一步改革完善工伤保险费率政策，逐步实施了新的八类行业基准费率和工伤保险浮动费率，全省平均费率下降了约46%，比全国平均费率低约50%。

“促进就业九条”提出，工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，还要阶段性下调缴费费率，力争全省平均费率再下降30%左右。具体来说，广东根据各市基金支撑能力情况将分三类地区实施阶段下调工伤保险费率政策，即在各市现行费率政策的基础上，珠海、韶关、河源、东莞、中山、江门、清远市下调20%，广州、深圳、佛山、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、云浮市下调30%，汕头、汕尾、茂名、潮州、揭阳市及省本级统筹下调40%，从2019年1月起实施至2020年12月底。

“促进就业九条”还规定残保金征缴标准适当降低。2018至2020年底，残疾人就业保障金将以2017年的征收标准进行征收，即征收标准按当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资标准的80%计算。