2021年年底，国资委提出要求对市场化选聘人才，按照契约和业绩进行刚性薪酬兑付。《中国经营报》记者了解到，多家央企已经完成薪酬、业绩完成情况计算，可使同一级别收入差距超过4倍。

记者获悉，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明近日向中央企业提出要求，以2021年度的考核结果兑现作为“试金石”，刚性兑现薪酬，严格退出管理，不打折扣，不搞变通，要在各层级企业推进三项制度改革行动扎实到位。

薪酬激励全覆盖

2021年，央企的经理层“契约”制度普遍推行。国资委数据显示，经理层成员已签订契约的中央企业子企业和地方国有企业占比分别达到97.3%和94.7%，按照这一标准，在国企领域中，基本建立了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。

此外，2021年，中央企业、地方国有企业管理人员竞争上岗人数占比分别达到42.9%、37.7%，末等调整和不胜任退出人数占比分别达到4.5%、43.%。

该政策使得一大批传统老国企焕发了新青春。

与此同时，中长期激励政策覆盖范围和激励人数均创新高。

据初步统计，中央企业已开展过中长期激励子企业占具备条件子企业的85.9%，惠及27.6万人。

“不少企业和地方还结合实际探索开展了骨干员工跟投等措施，产生了很好效果。紧紧围绕提高效率激发活力，推动市场化机制各项措施全面走深走实。”翁杰明表示。

2021年业绩突出的中国远洋海运集团有限公司内部人士向记者透露：“截至2021年底，集团各级子企业中共1504位经理层成员签订岗位聘任协议和年度/任期经营业绩责任书。严格按照差异化、市场化业绩考核和分配机制兑现直属企业负责人薪酬，集团直属企业正职薪酬最高值为最低值的4.1倍。”

据了解，2021年集团员工公开招聘比例和全员绩效考核覆盖率均达到100%。

“管理人员末等调整和不胜任退出比例为4.66%，员工市场化退出比例为2.24%。98户各级子企业实施职业经理人制度，累计在聘职业经理人214名，因考核不达标先后解聘23名职业经理人。”该内部人士表示，市场化选聘、退出机制取得了明显成效。

股权激励取得成效

激发企业员工活力的另一个重要政策就是股权激励，这与混合所有制改革关系密切。

翁杰明提出：“要用好用足三年行动方案中关于国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等中长期激励政策，扩大政策覆盖面和应用深度，完善企业内部分配机制，多干多得，向突出贡献者和一线苦脏险累骨干员工倾斜。”

上述中国远洋海运集团有限公司内部人士向记者透露，已经实现10家上市公司股权激励全覆盖，累计授出股权4.8亿股，覆盖核心骨干超过1400人次。截至2021年底，集团控股上市公司总市值较2019年末增长179%，上市公司质量和发展动能显著增强。完成4家科技型企业分红激励兑现工作，灵活运用科技型企业激励政策，分类选择实施项目分红、岗位分红，共计兑现激励总额约1200万元，激励对象187人，个人收入最高增幅达67%。4家科技型企业2021年实现净利润超亿元，同比增长28%。

各省对于股权激励改革也十分支持。

安徽省国资委人士表示：“92%的省属企业集团公司建立对子企业经理层成员任期制和契约化管理制度，92.8%的各级子企业已经实施经理层成员任期制和契约化管理。省属3户控股上市公司实施股权激励，4户科技型子企业实施股权和分红激励，实施员工持股企业累计达99户。”

股权激励通常集中在科技领域。

天津国资委人士表示，上市公司股权激励已累计激励279人，科技型企业股权或分红激励已累计激励147人。严格落实末等调整、不胜任退出机制，2021年调整退出150人。

中国兵器装备集团内部人士表示，已经推动河南中光学等3户上市公司实施股权激励；华川工业等16户科技型企业实施股权和分红激励；光明南方等4户混合所有制企业实施核心员工持股。积极探索多种市场化激励方式，长安汽车持续迭代项目跟投激励；万友汽车业务合伙风险激励实现132家单店全覆盖，同时探索构建骨干员工跟投机制。

“要用好用足三年行动方案中关于国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等中长期激励政策，扩大政策覆盖面和应用深度，完善企业内部分配机制，多干多得，向突出贡献者和一线苦脏险累骨干员工倾斜。”翁杰明表示。

在国企改革三年行动期间，中长期激励政策覆盖范围和激励人数均创新高。据初步统计，中央企业已开展过中长期激励子企业占具备条件子企业的85.9%，惠及27.6万人。不少企业和地方还结合实际探索开展了骨干员工跟投等措施，产生了很好效果。